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既彰显了时代特征 又体现了重庆特色——《重庆市物业管理条例》第八章学习心得

作者:高仲 来源:高仲 关注: 时间:2020-07-03 12:15

新版条例的正式出台可谓众望所归。条例按照党中央、国务院关于物业管理工作的系列要求,认真总结了我市多年来物业管理工作的实践经验,既彰显了时代特征,又体现了重庆特色,特别是条例细化了物业管理区域禁止行为清单,进一步明确了各方主体的法律责任,为规范物业管理提供了有力保障,为破解物业“顽疾”开出了法治良方,在学习新条例第八章“法律责任”部分,思考和体会如下:
 
一、进一步明确各方责任主体所负的法律责任
1、对建设单位:在旧条例的基础上,新条例增加了建设单位违反对划定的物业区域进行备案、前期物业服务合同公示及备案的处罚标准,特别明确了违反车位的租售规定的处罚标准。
 
2、对物业企业:更加明晰禁止行为及处罚标准,如向街道、乡镇人民政府报送接管物业、业主、设备设施接管等基础资料;按要求向主管部门办理承接查验备案、项目经理信用监督、物业管理信息公开公示的要求以及社区经营等情况,违反条例实施的惩处标准。
 
3、对业主委员会的约束:业委会不履职,除街道要求其整改外,还可通过业主大会决定,在街道的指导监督下、将处置权交给业主,符合法律定位。
 
4、细化住房城乡建设主管部门、街道及乡镇政府的禁止条款,充分体现了监督及被监督的角色定位。
 
二、新条例《法律责任》章节的细化,增强了各个责任主体履职、追责的可操作性
我国物业服务纠纷案件数量逐年有所增加,物业服务企业与业主之间的分歧依然存在,而且案件呈现多元化特点,根据走访九龙坡区人民法院立案庭了解,全区每年物业纠纷案件达5000余件,占总案件数量的10%左右。物权纠纷、合同纠纷、侵权责任纠纷、物件损害责任纠纷等,普遍金额不大,但是案件审理耗时耗人。因此,执法权的下沉能一定程度缓解物业纠纷,而新条例将违反规定的条款进一步细化和明确,使各个责任主体在进行追责的时候有法可依,责任主体清晰,处罚标准明确,途径、方式有参照。
 
三、作为物业企业经营者的思考
1、配合新条例的实施,物业企业当下应该全面梳理管理体系文件,比如前期物业项目的招投标、物业服务合同的签订、物业的选聘、有关设施设备的改造和更新、新项目的承接、项目移交,诸如此类业务都应当与新条例对标进行及时修订。
 
2、加强企业内部物业人员的培训,对新条例正确解读,并面向全体业主、业委会进行广泛、持续的宣传,落实到具体的每一项服务工作的细节中去。
 
3、结合新条例,与各开发建设单位召开专题研讨会,进一步分清责任边界,将问题化解在物业交接之前。
 
4、在企业法律风险分析评估机制方面进行提升。与公司重大利益相关,带有明显风险的业务活动,通过法律风险分析评估系统加以评估。
 
所谓“小物业”牵动“大民生”,在新条例实施后,希望开发建设单位、物业、业主、业主委员会本着契约精神,逐步建立彼此之间的平等与尊重,让业主获得安全、美好的生活环境,让企业获得合理的利益、物业员工敬业乐业;让社区稳定和谐,物业行业得以健康发展。(作者系重庆市物业管理协会副会长、新隆信物业总经理)
 
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